不冻产证是指由中国政府颁发的一种特殊许可证，用于限制和控制企业在特定行业和领域的生产能力。该证书的目的是为了保护市场供需平衡，防止产能过剩和不正当竞争。

不冻产证通常适用于需要进行限制的行业，例如钢铁、煤炭、化工、建材等。持有该证的企业在特定行业内的生产能力将受到限制，以确保市场供需的稳定。企业在申请不冻产证时，需要满足一定的条件和标准，如生产规模、技术水平、环境保护等。

持有不冻产证的企业将享受到一定的市场竞争优势，因为他们可以通过控制产能来稳定市场价格，避免价格过低或过高的波动。同时，不冻产证也可以防止新企业的快速进入和扩大产能，以保护现有企业的利益。

不冻产证的颁发通常由相关行业的管理机构或政府部门负责，他们将根据市场需求、行业发展情况和政策导向等因素来决定是否颁发不冻产证以及颁发的数量。

总之，不冻产证是中国政府为了维护市场秩序和保护企业利益而设立的一种特殊许可证，用于限制和控制特定行业和领域的生产能力。它的目的是确保市场供需平衡，避免产能过剩和不正当竞争。