副中心的选择是一个涉及重大决策的问题，而保定作为一个有悠久历史和文化底蕴的城市，为何没有成为副中心呢？本文将从多个角度对这一问题进行探讨。

一、简介

副中心是指在国家首都周边设立的一个城市功能重点发展区域，以缓解首都功能过度集中的问题。2014年，国家发布了《关于北京市城市副中心规划的批复》，确定了副中心的位置在北京市通州区。这一决策引起了广泛的关注和讨论。

二、地理位置

保定位于北京的南部，与北京市相距约140公里。相比之下，通州区紧邻北京市中心，交通便利，与北京市区的contact更加紧密。在副中心规划中，交通便利是一个重要的考虑因素，通州区的地理位置更符合这一要求。

三、发展条件

保定市是河北省的省会城市，拥有丰富的历史和文化遗产。与北京相比，保定的经济发展水平相对较低。作为全国首都的副中心，需要具备较高的城市发展潜力和综合实力。通州区因其较好的发展条件和潜力被选定为副中心，可以更好地推动北京及周边地区的经济发展。

四、城市规划

副中心的选址需要考虑城市规划和土地资源。北京市通州区已经制定了详细的城市规划，包括建设现代化的商务区、住宅区和生态环境等。而保定市在这方面还有较大的提升空间，需要进行更多的城市规划和建设。

副中心为何未设在保定，主要是因为保定与通州区相比，地理位置更远，发展条件较差，城市规划相对滞后。而通州区则具备更好的交通便利性、发展潜力和城市规划，更适合作为北京的副中心。保定作为一个历史文化名城，仍将继续发挥其独特的作用，在保定市的发展中发挥重要作用。